2020年，我國在第75屆聯合國大會一般性辯論上首次提出了碳達峰碳中和目標，即“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。2021年，國務院國資委發布《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，提出央企應當在推進國家碳達峰碳中和中發揮示范引領作用。2022年的政府工作報告也明確提出，有序推進碳達峰碳中和工作。“雙碳”目標是中國政府立足新發展階段，貫徹新發展理念，在充分考量國內外環境和全面權衡利弊得失基礎上所作出的重大戰略決斷。當前，“雙碳”理念已從概念走進現實，并日漸成為社會發展的主旋律，越來越廣泛地影響著社會生產生活的方方面面。

2008年，我國開始實行綠色采購，以綠色理念指導招標采購全流程，推進提高資源循環利用率、減少污染和浪費、降低材料成本和末端處理成本，促進綠色發展。當前，“雙碳”目標的提出，必將在節約資源、減少排放、科技創新、人才培養、企業文化等方面掀起新一輪“綠色風暴”。對能源央企而言，以新理念、新思路、新舉措、新方式，構建綠色采購生態新格局，不斷提升綜合體系治理能力，成為義不容辭的責任和使命。

對于廣大石油物探企業來說，在發展過程中，應堅持以習近平生態文明思想為指導，錨定率先打造世界一流目標，大力實施創新、資源、市場、國際化、綠色低碳五大戰略，按照“綠色引領、多能集約、低碳驅動、創新集成、循環發展”方針，牢固樹立“合規、質量、效率、效益”綠色招標采購理念，建立“公開化、專業化、綠色化、低碳化”招標采購管理體系，努力實現碳達峰碳中和目標，全力支撐企業高質量發展。

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一、重大意義

對于能源央企而言，在招標采購中落實“雙碳”目標和綠色發展理念，具有三方面重大意義。

（一）能源央企責無旁貸的社會責任

能源央企作為國民經濟的重要支柱，關系國家安全與國民經濟命脈，是碳排放的重點單位和實現“雙碳”目標的關鍵企業。石油物探企業作為國家的找油找氣先鋒，應忠誠履行使命，積極保障國家能源安全,自覺將“雙碳”愿景轉化為路線圖和時間表，將低碳發展理念融入企業生產經營全過程，著力提升技術創新能力，以綠色低碳促進產業升級。牢固樹立“綠色物探、清潔勘探”理念，在招標采購中積極貫徹綠色發展理念，追求企業與員工、用戶、社會、自然環境和諧發展，努力做到經濟、政治和社會責任的有機統一。

（二）推動高質量發展打造世界一流企業的內在要求

當前，中國經濟正由高速增長轉向高質量發展階段，高質量發展成為時代主題。國有能源企業要心懷“國之大者”，加快建設世界一流企業，在構建新發展格局中擔當盡責，要堅持從規模實力、盈利能力、運營能力和可持續發展能力四個維度對標對表，并從業績、技術、服務、管理、人才和文化六個維度全力打造世界一流企業。在招標采購中，貫徹落實“雙碳”目標和綠色發展理念，統籌供應鏈穩定高效運行和降低總成本，做精做專招標采購，強化供應商管理，推行“零庫存”管理，加強信息化應用，強化監督考核，打造采購供應鏈成本競爭新優勢；保持采購資金節約率，提升采購招標率、電子招標率和庫存周轉次數，提高集中采購精細化、倉儲管理扁平化和招標專業化水平。上述舉措，不但是實現“一流管理”的必然要求，也是實現“可持續發展能力”的生命源泉，更是確保企業高質量發展行穩致遠打造世界一流企業的內在要求。

（三）推動招標采購提質增效的有力舉措

采購涵蓋從供應到需求之間的貨物、技術、信息或服務流動的全過程，是企業管理的重中之重，其中采購成本更是企業成本管理中的主體和核心部分。在招標采購中貫徹落實“雙碳”目標和綠色發展理念，可以倒逼企業不斷優化物資供應鏈管理體系，加強對物資采購方案、價格機制、降采率指標、庫存管理等研究分析，推動招標采購提質增效降本。

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二、實施路徑

（一）強化頂層設計，完善制度體系

近年來，石油物探企業在招標采購中落實“雙碳”目標和綠色發展理念，以制度為準繩，強化頂層設計，優化標準體系，建立完善實現“雙碳”目標長效機制，助推招標采購綠色化、低碳化。一是依托《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》以及《中石油綠色低碳發展行動計劃》《中石油碳匯林建設指導手冊》《中石油活動碳中和指導手冊》，形成“1+N”制度體系。同時，全面收錄國家土地管理與礦業權、環境保護、水資源保護、森林植被保護等法律法規，形成《地震勘探法律法規制度選編》，為綠色物探施工提供制度保障。二是圍繞項目可行性研究、設計、招標選商、交易框架、項目運作、績效評價等關鍵管控點，先后制定《綠色企業創建行動指導意見》《固體廢棄物管理規定》《大氣污染防治管理規定》《加強生態環境保護管理工作的規定》《加強綠色招標采購的規定》《加強承包商安全環保質量準入管理規定》等企業制度規定，在招標采購中落實“雙碳”目標和綠色發展理念，努力實現項目全生命周期社會、環境、經濟效益最大化。三是加強勘探分包商戰略合作指導，積極培育培養綠色勘探承包商，實施承包商統一管理，通過核心企業提出的綠色要求帶動和促進整個供應鏈的綠色化水平持續提升。

（二）制訂采購標準，做好綠色應用

制訂綠色設備設施采購需求標準，建立健全綠色低碳產品的采購需求標準體系，對采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理，鼓勵采購人綜合考慮節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機等因素，參考相關國家標準、行業標準或團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求，建立“碳標識”標簽制度，逐步擴大綠色低碳產品采購范圍，突出綠色采購在污染減排中的作用和地位，促進綠色產品推廣應用。

（三）加強信息化建設，促進綠色招標

依托智能化地震隊建設，大力推廣應用物聯網、大數據、人工智能、5G等新一代數字技術，以信息技術帶動采購產品升級更新，以技術創新降低能源消耗，提高生產效率。加大新能源、清潔能源車輛采購力度，優先采購提供新能源汽車的租賃服務，促進新能源、清潔能源的替代。

（四）優化招標方案，強化綠色采購

加強以公開招標方式廣泛尋源低碳綠色產品，優選“潔”能型設備，充分考慮安全、環保因素，鼓勵太陽能或風能等可再生能源應用，提升低碳減排能力。強化采購人的招標方案編制管理責任，將采購目標嵌入采購項目的招標文件中，通過對評價指標及履約條件的要求，體現采購對綠色低碳發展的政策支持。例如在節點儀器鋰電池采購中，將投標人承諾對電池進行回收及無害化處理作為資格條件。積極利用稅收優惠、合法補貼等政策支持，逐步將明確的碳排放值、減碳量作為強制性或鼓勵性采購條件。做好環境敏感地區勘探標包劃分，嚴格設置標準，優化招標方案，量化綠色勘探碳排放驗收管控要點。完善授標原則，優先選擇全生命周期內能源資源消耗最低、環境影響最小、整體利益最大化候選人為中標人。建立獎罰機制，做到獎罰并重，對存在綠色環保失信行為的投標人，取消采購中標資格，停止相應期限投標資格，并列入承包商黑名單；對于列入工業和信息化部《綠色制造名單》的企業，作為評標加分因素，產品和服務經驗收合格并高于綠色標準的，可給予獎勵。

（五）推行“四新”理念，加快綠色替代

采購產品大力推行應用新材料、新設備、新技術、新方法，構建綠色低碳采購體系。實施可控震源替代炸藥、電子雷管替代普通雷管、節點儀器替代大小線、電火花技術替代民爆物品，促進采購產品源頭清潔化、減量化，淘汰低效、高耗、高排放的落后工藝、技術和裝備，實現綠色生產工藝、產品和服務的高效升級，不斷提升公司清潔化、低碳化和資源循環化水平。

（六）嚴控市場準入，做好層級把關

健全綠色供應商準入機制，構建招投標、合同、QHSE一體化管理體系，實行三級準入審查：基層單位全面審核審查環保證書、設備設施碳排放檢測、人員資質能力、制度規程等準入資料，驗證現場設備設施環保低碳資質能力；二級單位組織相關科室再次進行審核把關；公司機關組織相關處室人員進行最終審查確認。三級審核通過，方可準入，從而從源頭上進行把控，確保綠色低碳環保作業水平達標，逐步建立綠色低碳產品供應商庫。

（七）嚴格碳排驗收，實現雙降達標

建立綠色采購驗收機制，依據國家、行業要求，針對“雙碳”分階段組織研討，并經過充分調研，制定綠色采購驗收評價指標體系，在滿足使用技術、工作效率條件下，統一設定碳排放總量和強度驗收標準。對于碳排放總量和強度不達標的，設立一票否決權，嚴禁對其驗收；對于碳排放總量和強度符合標準的，開通綠色驗收通道，優先資金結算，提高驗收評價等級，不斷提升承包商資信水平，建成和諧綠色環保共同體，實現雙降達標。

（八）依法報廢處置，做到全生命周期綠色低碳

綠色低碳循環發展通過循環利用實現減污降碳協同增效，既是廢棄物處理高質量發展的內在要求，又是建設生態文明、深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手，也是落實國家溫室氣體減排計劃的重要途徑。石油物探企業通過在招標文件中設置“回收服務”“報廢處置”等必備條款，積極引導承包商或供應商加強對報廢產品回收并進行無公害處理。建立產品“循環性概要文件”，盡可能少用或不用含有有害物質的原材料，并加強可再生材料循環使用。嚴格落實“產品報廢說明”要求，做到固體廢物分質分類處理，危險廢物合規治理，力求采購產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、減少污染物產生和排放，從而有效保護環境。

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三、評價監督體系

在招標采購工作鏈條中，確定綠色供應商是非常重要的環節。綠色供應商具備較強的節能環保理念，能夠保證提供綠色材料和產品。選擇優良的綠色供應商，與其建立穩固的戰略伙伴關系，直接關系綠色采購的實施效果。建立綠色采購績效評價指標體系，開展綠色采購績效評價，對綠色產品質量、綠色采購效率、材料回收利用率對經濟和包括碳排放情況在內的生態環境的影響等各方面實施整體評價，以PDCA循環方式培育培養綠色供應商。評價內容主要包含經濟效益、工作效率兩個方面，但是實踐中不能只考慮采購的經濟效益和工作效率，還要考慮采購后對碳排放、生態環境、企業綠色技術創新能力、產業結構綠色化轉型等方面的影響。通過組織采購部門、使用部門開展年度綠色采購供應商資信等級評價，對環境影響惡劣的供應商進行懲戒，將評價結果為優秀的供應商列入綠色采購“白名單”，積極培育合作共贏的戰略合作伙伴關系。

在企業招標程序設計上，要為綠色供應商提供優先條款，建立利益連結機制，既保證采購材料質量和環保要求，減少工業生產對環境造成的污染和損害，又能降低交易成本，保障雙方互惠共贏。可以搭建S2B平臺（supply to business），打通供應鏈上下游，上下游企業在平臺上實現資金流、物流、信息流等的暢通。啟動供應鏈金融服務，為供應鏈上的企業賦能，促進平臺良性循環，最終實現互利共贏。

積極構建大監督體系，組織法律、內控、招標、物資、QHSE專業人員，從內到外對綠色采購的計劃、招標、合同等各個環節進行監督，嚴懲違反綠色采購規則的行為，確保節能減排和“雙碳”目標在綠色采購中得到真正落實。

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四、綠色文化建設

積極培育物探行業特色綠色文化，落實與自然環境和諧共生理念，充分考慮物探項目所在地的氣候、環境、資源、經濟和文化等特點，在采購過程中積極融入綠色低碳發展理念，摒棄以價格為導向、千方百計降低采購成本、忽視環保和末端處理環節的做法，構建和塑造以“綠色、低碳”為鮮明時代色彩的招標采購文化，堅持文化鑄魂育人，將文化優勢轉化為品牌優勢、競爭優勢和發展優勢。加強綠色采購理念宣貫，更多地考慮節能環保，并將這一理念滲透到企業各部門日常工作中，使企業上下形成綠色采購的共識，成為綠色采購的踐行者。

開展綠色共建，加強與利益相關群體、媒體等單位溝通，強化信息公開，加強技術交流、項目合作等，推進公眾開放日活動。持續加強采購人員綠色低碳教育，積極倡導無紙化辦公、業務流程電子化等低碳綠色工作方式，選擇通過綠色低碳方式出行，降低碳排放。積極參加公益組織，廣泛開展線上線下綠色減碳活動，為實現“雙碳”目標做好宣傳工作。

察勢者智，馭勢者贏。“雙碳”目標與綠色采購招標相輔相成，在招標采購中落實“雙碳”目標和綠色發展理念，是新形勢下招標采購發展變革的“指南針”，更是面對挑戰和機遇的“定盤星”。新發展階段，能源央企要樹立系統思維，多維發力、多路并進、多措并舉，要立足自身、保持戰略定力，發揮優勢、主動應變，突出央企引領作用，在招標采購方面認真貫徹落實綠色發展理念，努力成為保障能源安全和助力低碳發展的生力軍，助力我國“雙碳”目標早日順利實現。